Право человека на труд

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА НА ТРУД

1.1 Сущность права на труд

В Конституции, принятой в декабре 1993 года, акцентируется внимание уже на свободе и защите от без¬работицы. Так в соответствии с текстом статьи 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен и каждый имеет пра-во свободно распоряжаться своими способностями к труду, а также выби-рать род деятельности и профессию. Запрещается принудительный труд. Каждый имеет право на труд в усло¬виях, отвечающих требованиям безопас-ности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также за гражданином предусматривается право на защиту от безработицы.
В связи с принятием такой нормы в научном сообществе возникли спо-ры по поводу того, декла¬рирует ли действующая Конституция РФ право на труд как таковое.
Мнения по этому вопросу расходятся, некоторые говорят, что право работать в Конституции не закреплено. Другие же утверждают, что право на труд- право на охрану труда. Последние же придер¬живаются мнения, что само право на труд не равно обязанностью трудиться .
Морозов П.Е. в этой связи отмечает: «не отрицая наличие в Конститу-ции РФ прав на труд, неко¬торые представители науки трудового права пола-гают, что право на труд включено в понимание кон¬ституционно установлен-ной свободы труда ли что право на труд эквивалентно свободе труда - это равнозначные понятие и нет никаких оснований в их противопоставлении» .
Если же мы обратим внимание на международные акты посвященные вопросам свободы труда, то можно заметить, что само содержание права на труд, закрепленное в статье 37 Конституции РФ, в полном объеме соотносит-ся с международными документами.
Отсюда следует, что право на труд в международном его понимании, дает возможность выби¬рать вид того или иного занятия, профессии, рода де-ятельности. Немаловажным является и тот факт, что со стороны государства необходимо содействие в поиске работы, а также немаловажно создавать те условия, в которых уровень занятости населения будет повышаться .
В ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и куль-турных правах 1966 года го¬ворится о том, что страны-участницы вышена-званного пакта признают право на труд включающее в себя получение воз-можности зарабатывать себе на жизнь деятельностью которое свободно из-брало для себя лицо, а также на ту деятельность на которую оно доброволь-но соглашается, и предпринима¬ют все необходимые меры для реализации этого права.
Об условиях труда говорит и ст. 7 Международного пакта об экономи-ческих, социальных и куль¬турных правах и Всеобщая декларация прав че-ловека 1948 г., согласно последней каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, а также на справедливые и благоприятные усло-вия труда и на защиту от безработицы.
Все вышеперечисленное дает основания сделать вывод о том, что меж-дународные правовые акты связывают провозглашение прав на труд с пря-мо обязанностью государства обеспечивать реализацию права. Всячески со-действовать гражданам проводя политику, направленную на повышение уровня заня¬тости населения, уровня и качества жизни в целом. Государству необходимо быстро и четко реагировать на новые отрасли будь то IT сфера или что-либо иное. Также необходимо грамотно подходить к вопросу обра-зования, ведь от того какие специалисты выходят со студенческой скамьи за-висит рынок труда как отечественный, так и международный. В таком смыс-ле право на труд совпадает с содержанием права на труд, соотносится с пра-вом на труд содержащийся в статьей 37 Конституции РФ.

1.2 Соотношения права на труд и свободы труда

Сторонники отсутствия в правовой доктрине РФ права на труд пола-гают, что ввиду весьма демонстративного отсутствия в либерализовавшейся конституции одного из наиболее важных её положений с последующей его заменой, стоит в условиях настоящего «статус-кво» полагать отсутствие утверждения трудового права на законодательном уровне с полной заменой такового принципом свободы труда. Придерживающиеся иного мнения спе-циалисты полагают, что говорить об отсутствии законодательного закрепле-ния трудового права в России нельзя, хотя бы потому, что оно так или иначе продекларировано не только в международном, но и в отечественном праве. Говоря об этом, обычно обращается внимание на ч. 1 ст. 55 Конституции РФ с целью придать праву на труд характер защищаемого отечественной Кон-ституцией общепризнанного права российских граждан. Согласно рассмат-риваемому пункту документа, выделение ключевых принципов и прав граж-данина не должно отрицательно соотноситься с иными общепризнанными правами .
Существенный вклад в рассмотрение данной темы вносит точка зрения В. И. Анишиной и Ю. Г. Попонова, которые полагают бессмысленным и не-обоснованным отрицание наличия в современном трудовом праве права на труд. Они также считают его основным элементом трудового права, который входит в конституционный принцип свободы труда .
Несомненно, вопрос об отнесении права на труд к принципу свободы труда весьма важен, ведь жизнедеятельность населения в значительной сте-пени опосредована реализацией трудовых прав. Заработная плата же высту-пает в роли поощрения, получаемого сотрудниками в результате выполне-ния соответствующей трудовой деятельности и представляющего собой клю-чевой источник их дохода.
По поводу вопроса права на труд, как одной из составляющих прин-ципа свободы труда, мнения специалистов расходятся. Первая группа специ-алистов придерживается следующих позиций:
- право на труд предполагает обеспеченную государством возмож-ность реализации трудовых ресурсов, в то время как свобода труда как раз-таки не предполагает никаких государственных гарантий в данном аспекте;
- свобода труда является в определенном роде противоположно-стью права на труд,
- поскольку первая предполагает возможность не трудиться вооб-ще, тогда как второе подразумевает именно обязанность индивида осуществ-лять трудовую деятельность;
- формулировка заменившего право на труд принципа свободы труда подразумевает наличие перспективы самостоятельного выбора, но не позволяет оценить его потенциальные успехи;
- реализуемые правовые принципы и свободы Конституции РФ в трудовом договоре, регламентирующем рабочую деятельность, демонстри-руют собой свободу труда .
Необходимо отметить, что с другой позиции свобода труда оценивает-ся иначе и структурно подразделяется на следующие элементы:
- трудовое право, используемое гражданами в открытой и свобод-ной форме (возможность осуществлять трудовую деятельность или нет);
- право на личное распоряжение собственными ресурсами к работе (свободный выбор любого направления труда).
Таким образом, имеются два понятия: «право» и «свобода». Но пред-ставляется достаточно очевидной нетождественность этих терминов. Изучая определение слов «право» и «свобода» в толковом словаре русского языка, мы можем отметить, что право представляет собой возможность осуществ-лять ту или иную деятельность, порядок и условия которой закреплены на законодательном уровне, в то время как свобода характеризуется как откры-тое выполнение любого рода действий, не ограниченных нормативно-правовыми актами.
Возможность выбора осуществления трудовой деятельности или отказа от неё закреплена на конституционном уровне, что прописано в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ. Из текста данной статьи следует, что провозглашаемая свобода в принципе может пониматься как опирающееся на внутреннее же-лание лица право действовать или не действовать.
Понятия «право на труд» и «свобода труда» встречаются в законода-тельствах разных стран в различных контекстах, но Российская Федерация имеет определенную специфику своей истории, неразрывно связанную с СССР. Так, ст. 118 Конституции СССР 1936 г. предусматривала, что право на труд является неотъемлемым правом гражданина на получение рабочего места и выполнение соответствующей трудовой деятельности с последующим выделением заработной платы. Но более широко данное понятие раскрыва-лось в поздних советских конституциях. Например, ст. 38 Конституции РСФСР 1978 г. характеризовалась следующим: граждане обладают правом получения рабочего места с предоставлением благоприятных условий труда и заработной платы, размер которой соответствует установленному на зако-нодательном уровне. Однако право на труд в рамках данной Конституции соотносилось с обязанностью трудиться.